Kapat
Salı, 23 Haziran 2009 21:46
ERZURUM NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA
Gönderilmek Üzere
ANKARA NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA
DAVACI : Ömer BİŞKİN'i temsilen Bayındır, İnşaat, Yol, Yapı, Tapu ve Kadastro Çalışanları Birliği Sendikası ( Bayındır Memur - Sen)
VEKİLİ : Av. Süleyman SALLI - GMK Bulvarı No:95/5 Maltepe/ANKARA
DAVALI : Bayındırlık ve İskan Bakanlığı/ANKARA
TEBLİĞ TARİHİ :
DAVA KONUSU : Davacı müvekkil sendika üyesi bilgi edinme yasası gereği öğrendiği ve hukuka aykırı olarak ve düşük verilen 2008 yılı sicil notunun (68) iptali istemini içeren dilekçedir.
AÇIKLAMALAR :
1. 4688 sayılı kanunun dördüncü kısım birinci bölümünde sendika ve konfederasyonların yetki ve faaliyetleri başlığı altında düzenlenen 19. Maddenin f bendinde belirtildiği üzere; 'üyelerin idare ile ilgili doğacak ihtilaflarında, ortak hak ve menfaatlerinin izlenmesinde veya hukuki yardım gerekliliğinin ortaya çıkması durumunda üyelerini veya mirasçılarını, her düzeyde ve derecedeki yönetim ve yargı organları önünde temsil etmek veya ettirmek, dava açmak ve bu nedenle açılan davalarda taraf olmak' yetkisi sendikalara verilmiştir. Ayrıca; Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 2005/1 E. 2006/1 K. kararında Sendikaların, üyeleri hakkında tesis edilen bireysel (sübjektif) işlemlere karşı, üyelerini temsilen avukatları aracılığıyla dava açabilecekleri ve bu nedenle açılan davalarda taraf olabilecekleri yani; üyeleri ile ilgili bireysel davalarını sendika avukatları vasıtasıyla yürütebileceklerine ilişkin düzenlemede bulunmuştur. Dolayısıyla sendikamıza verilen bu yetkiyi kullanarak üyemiz Ömer BİŞKİN'i temsilen dava açmış bulunmaktayız.
2- Davacı müvekkil sendika üyesi Ağrı Kadastro Müdürlüğünde kadastro teknisyeni olarak çalışmaktadır. Davacı müvekkil sendika üyesi, bilgi edinme yasası gereği davalı idareye başvurarak 2008 yılına ait sicil notunun düşük(68) verildiğini öğrenmiştir. Davalı müvekkil hakkında verilen düşük sicil notu hukuka aykırı olarak verilmiştir. Genel olarak düşük sicil notunun haklı nedenlerle verilebilmesi için o sicil döneminde ilgili personelin disiplin cezası alıp almadığına bakılır. Yani DEVLET MEMURLARININ GÖREVLERİNDEKİ BAŞARI DURUMLARINI, EHLİYET VE LİYAKATLERİNİN, GÖREV SIRASINDAKİ TUTUM VE DAVRANIŞLARININ KİŞİLİK YAPILARININ BİRBİRİNDEN FARKLILIK GÖSTERMESİNİN DOĞAL SONUCU OLARAK SİCİLLERİN DOLDURULMASINDA 100 TAM PUAN ÜZERİNDEN DERECELEME SİSTEMİ BENİMSENMİŞTİR. DİSİPLİN HÜKÜMLERİ AÇISINDAN HAKKINDA HERHANGİ BİR İŞLEM YAPILMAYAN MEMURA 100 PUANDAN DAHA AZ BİR PUAN VERİLMESİ ÖNCELİKLE OBJEKTİFLİK İLKESİNE AYKIRIDIR. Sicil raporlarını kin, öfke,karşıtlık hissiyatı ile doldurulmadığının objektif delilleri ancak yıl içindeki açılmış olan disiplin soruşturmalarının sonuçlarına ve tutanaklarına ilişkin resmi belgeler olmalıdır. Ayrıca müvekkilin iptalini istemiş olduğumuz 2008 yılı sicil notu dışındaki daha önceki 2005 ve 2006 sicil notları incelendiğinde çok iyi (92) olduğu görülecektir. Müvekkile verilen sicil notu yetersiz ve gerçeklerden uzak olması ve dahi kamu görevlisi olması nedeniyle ile ileride iyi ve çok iyi sicil almış olanlara göre meslekte ilerlemesi mümkün olamayacağı ve dahi ileride meslekte ilerleme ve görevde yükselme ile ilgili bir takım sınavlara girme hakkını ve vekâleten yürütülecek üst görevlere görevlendirmelerde, verilen bu sicil notu nedeni ile kaybedeceğinden dolayı işbu davanın açılmasında ve haklarının aranmasında müvekkilin hukuki yararı vardır.
3- 657 sayılı yasa devlet kamu hizmetlerinde ilerleme ve yükselmeyi "liyakat'' esasına bağlamakta ve sicil raporları liyakatin saptanmasında temel belge niteliği taşımaktadır. Pekiyi ya da iyi derecede olumlu sicil almış olanların, liyakat esasının doğal sonucu olarak bir üst göreve veya yöneticilik görevine atanma konusunda orta derecede olumlu sicil alanlara tercih nedeni sayılması gerekliliği de olumlu sicilin derecesinin kamu görevlilerinin mesleki geleceklerinde taşıdığı önemin bir başka boyutunu göstermektedir.
4- Davalı idare herhangi bir somut belge ve bilgi sunmaksızın müvekkilin sicil notunun düşük vermiştir. Kaldı ki müvekkil 2007 yılı kasım ayında askerlik vazifesini yapmak üzere kurumu ile ilişiğini kesmiş olup, 2008 yılı mayıs ayı içerisinde vatani görevi bitip kurumuna işe başlamak için müracaatta bulunmuştur. Akabinde de ameliyat olmuş ve yaklaşık 16.10.2008 tarihine kadar hastanede yatmış ve sonrasında da taburcu olmuştur. Bununla birlikte de 45 günlük istirahat almıştır. Yani sonuç olarak müvekkil 2008 yılı içerisinde fiilen kurumunda 2,5-3 ay kadar çalışmış olmasına karşın sicil notunun bu denli düşük verilmesi hukuka aykırı olup, objektiflik ilkesine de aykırıdır. Müvekkil hakkında takdir edilen 2008 yılı sicil notu hukuka aykırı ve keyfi olarak verilmiştir. Hukuki uyarlılığı bulunmamaktadır. Davacı müvekkil sendika üyesi yapmış olduğu liyakat ve kariyeri ayrıca memuriyetteki ilerlemesi düşünüldüğünde verilen bu düşük sicil notu müvekkilin menfaatlerini ihlal edecektir. İş bu nedenlerle verilen düşük sicil notunun iptal edilmesi gerekmektedir.
HUKUKİ NEDENLER : 657 sayılı yasa ve diğer yasal mevzuat.
SUBUT DELİLLER : İlgili sicil raporları, resmi belgeler. İkamesi kabil her türlü yasal delil.
TALEP SONUCU VE İSTEM: Yukarıda arz ve izaha çalışılan ve resen gözetilecek nedenlerle;
1- Davacı müvekkil sendika üyesi bilgi edinme yasası gereği öğrendiği ve hukuka aykırı olarak düşük verilen 2008 yılı sicil notunun (68) iptaline
2- Yargılama masrafları ve vekâlet ücretinin davalı idareye yükletilmesine karar verilmesini saygılarımla arz ve talep ederim. 04.05.2009
Davacı Vekili
Av. Süleyman SALLI
Ekler: 1- Onaylı Vekâletname Örneği
2- Yetki Belgesi
3- Sendika Üyelik Formu