Bayındır Memur-Sen : Bayındır, İnşaat, Yol, Yapı, Tapu Ve Kadastro Çalışanları Birliği Sendikası - ANAYASA MAHKEMESİNİN SENDİKA ÖDENEĞİNE İLİŞKİN KARARI

Home

Haberler

Genel Haberler

ANAYASA MAHKEMESİNİN SENDİKA ÖDENEĞİNE İLİŞKİN KARARI

Çarşamba, 11 Kasım 2009 16:24

TOPLU SÖZLEŞME PRİMLERİ ANAYASA MAHKEMESİ KARARINDAN ETKİLENMEDİ

Malumlarınız üzere Anayasa Mahkemesi 10.11.2009 tarih ve 27402 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan gerekçeli kararında 21.03.2006 tarih ve 5473 sayılı yasanın 1 maddesiyle; 27.06.1989 tarih ve 375 sayılı KHK.’ya eklenen ek madde 4’ün birinci fıkrasının iptaline karar vermiştir.

İptal kararı, sadece 375 sayılı KHK’nin ek 4. maddesi ile alakalıdır. Ve iptal edilen husus sendika ödeneğine ilişkindir. Oysaki farklı kanunlarla düzenlenen Toplu sözleşme Primi halen yürürlüktedir. Bu konuda 5917 sayılı Bütçe Kanunlarında Yer Alan Bazı Hükümlerin İlgili Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelere Eklenmesi İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanunun 47. maddesinin 9. fıkrasının (b) bendinde;

“ b) Ek 4 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “5 YTL tutarında sendika ödeneği verilir.” ibaresi “10 TL tutarında toplu görüşme primi verilir.” şeklinde değiştirilmiştir.” Denilmiştir.

Yine 2009 yılı merkezi yönetim bütçe kanununun 29/3 fıkrasında da konu ilgili düzenleme yer almaktadır. 2009 yılı merkezi yönetim bütçe kanununun 29/3 fıkrası;

“27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 4 üncü maddesinde yer alan “her ay için 5 YTL tutarında sendika ödeneği verilir.” ibaresi, 15/1/2009 tarihinden geçerli olmak üzere “her ay için 10 TL tutarında toplu görüşme primi verilir.” şeklinde uygulanır.” Şeklindedir.

Bu durumda, yapılan ödemenin hem ismi değişmiş, hem de söz konusu ödeme farklı kanunlar içerisinde ayrıca düzenlenmiştir. İlk açıklanan 5917 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikte 375 sayılı KHK’da değişiklik yapılmıştır. 2009 Bütçe Kanununda yer alan ifadede de söz konusu primin ne şekilde uygulanacağı belirtilmiştir. Elbette burada, bütçe kanunun ve 5917 sayılı kanunun atıf yaptığı, değiştirdiği kanun hükmünde kararnamenin ilgili maddesinin iptali ile bütçe ve 5917 sayılı kanundaki hükmün de uygulanamayacağı şeklinde bir düşünce oluşabilir. Ancak bu doğru bir yargı değildir. Zira buradaki iptal tıpkı, bir kanuna dayanılarak çıkarılan KHK’nin dayandığı kanunun iptali ile düştüğü duruma düşmektedir. Bu durum, “askıda geçerlilik”tir. Daha açık bir ifade ile söylemek gerekirse, her ne kadar KHK’nin dayandığı kanun iptal edilmiş ise de kanun hükmündeki kararname geçerliliğini sürdürmektedir.

Özetle, bütçe kanunun 29/3 maddesi askıda geçerlilik özelliği göstererek yürürlüğü devam etmektedir. Bu nedenle de memurlara yapılan 10 TL’lik toplu görüşme primi devam edecektir.