Home

Haber Arşivi

Karayolları Kuruluş Kanun Taslağını TBMM ye Sunduk

Pazartesi, 04 Ocak 2010 22:25

tck

TBMM de görüşülmekte olan Karayolları Kuruluş Kanunu ile ilgili Yasa Tasrısına sendikamız siz üyelerimizden gelen talepleri ve Ar-Ge komisyonumuzun çalışmalarını mecliste ilgili komisyonlara öneri olarak sunmuştur.

Söz konusu kanun Taslağını Plan Bütçe Komisonuna Başkanlığına ve Bayındırlık,İmar,Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Başkanlığına sunulmuştur. Söz Konusu çalışma aşagıda bilgilerinize sunulmuştur.

Siz Değerli Üyelerimizin Bilgisine Saygılarımızla Sunarız.

SAYI : MKS.07-BMS.055 - 03 04/ 01 /2010

KONU : Karayolları Kuruluş Kanunu

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI

(Bayındırlık,İmar,Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Başkanlığına)

1950 tarihli ve 5539 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri hakkında Kanun’un yürürlüğe girdiği tarihten bu güne kadar geçen 59 yıllık süre içinde, tüm dünyada olduğu gibi ülkemizde de kamu yönetimi ve işletmeciliği anlayışının değişimine uğradığı, tabir caizse evrim geçirdiği söylenebilir.

Niteliği itibari ile büyük finansman maliyetleri gerektiren karayollarının yapım, bakım ve onarım işleri ile günümüz ihtiyaç ve şartlarına uygun kalitede yolların yapımında ve işletilmesinde özel sektörün sermaye, birikim ve dinamik işletmecilik anlayışını devreye sokacak ya da daha etkin kılacak yeni kanuni düzenlemelere ihtiyaç bulunmaktadır.

Karayolları Genel Müdürlüğü’nün yol ağında 2,130 km otoyol, 31,270 km devlet yolu ve 30,945 km il yolu olmak üzere toplam 64,345 km yol bulunmaktadır.

Bu yol ağında 2002 yılı öncesi 1,775 km si otoyol olmak üzere 6,101 km bölünmüş yol mevcut iken, 2003–2009 yılları arasında yapılan 472 km si otoyol olmak üzere 11,337 km uzunluğundaki bölünmüş yol ile birlikte toplam bölünmüş yol uzunluğumuz 17,438 km ye ulaşmıştır.

Karayolları Genel Müdürlüğü Merkez Teşkilatında 859 memur, 35 sözleşmeli personel ve 337 işçi olmak üzere toplam 1,231 kişi, Taşra Teşkilatında 4,431 memur, 224 sözleşmeli personel ve 10,931 işçi olmak üzere toplam 15,586 kişi çalışmaktadır. Genel toplamda 5,290 memur, 259 sözleşmeli personel ve 11,268 işçi olma üzere toplam 16,817 kişi çalışmaktadır.

Karayolları Genel Müdürlüğünün makine parkı 522,169,836 $ yenileme değerine sahip 10,884 adet makine ve ekipman mevcuttur.

2009 yılı sene başında 2 milyar 457 milyon yatırım, 1 milyar 675 milyon TL cari olmak üzere KGM’ ye toplam 4 milyar 132 milyon TL ödenek tahsis edilmiştir. Yıl içerisinde sağlanan 3 milyar 446 milyon TL ek kaynaklarla birlikte toplam KGM bütçesi 7 milyar 578 milyon TL ye ulaşmıştır. Ancak 7 milyar 578 milyon şu an ulaşılan bütçe ve 1 milyar 838 milyon TL DPT Müsteşarlığına iletilen ek ödenek talebi ile toplam 9 milyar 416 milyon TL harcama yapacak olan Karayolları 2010 yılında da bu rakama yakın yatırım yapması beklenmektedir. 2009 yıl sonu harcama tahmini ise 8,241,553,825 TL (% 86 yatırım) olan Karayolları Genel Müdürlüğünün bitme aşamasındaki yatırım projelerinin tamamlanarak ekonomiye kazandırılması için özellikle sermaye (yatırım) ödeneklerinin 2010 yılında artırılması gerekmektedir.

Bu yatırımlara 1,600 şantiye ile yapılmaktadır ve yukarıda belirtilen personel ve makine farkı ile bölünmüş yol çalışmaları hızlı bir şekilde devam etmektedir.

Karayolları Genel Müdürlüğünde çalışan memur personelin bütçeden almış olduğu personel gider oranı % 4 dür. Türkiye’nin yatırım bütçesinin % 34 ünü Karayolları Genel Müdürlüğünde çalışan personel tarafından yatırım olarak kullanılmaktadır.

Ancak Karayolları Genel Müdürlüğünde çalışan personel maaş ve sosyal haklar bakımından yeterli seviyede değildir. Sendikamız bu kadar büyük bir bütçeye ve makine parkına sahip Karayolları çalışanlarının maaş ve sosyal haklarının iyileştirmek için aşağıda belirttiğimiz teklifleri 5539 sayılı karayolları kuruluş kanun taslağına komisyonunuzca değerlendirilmesini talep etmekteyiz.

Necatibey Caddesi No:84/8 Kızılay /ANKARA Tel : (0.312) 230 61 18 Fax :(0.312) 230 61 19

e-mail : Bu e-Posta adresi istek dışı postalardan korunmaktadır, görüntülüyebilmek için JavaScript etkinleştirilmelidir – web : www.bms.org.tr

SAYI : MKS.07-BMS.055-03 04/ 01 /2010

KONU : Karayolları Kuruluş Kanunu

SENDİKAMIZIN KARAYOLLARI KURULUŞ KANUNUNA TEKLİFLERİ

Değişik İstihdam Şekilleri

Madde 1- (a) Genel Müdürlük bu Kanunla verilen görevlerin yerine getirilmesinde, memur statüsündeki personel yanında, 14.07.1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa uygun olarak diğer istihdam şekilleri ile de personel istihdam edebilir.

(b) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibari ile Genel Müdürlük bünyesinde 22.05.2003 tarihli ve 4857 sayılı iş kanunu’na tabi olarak çalışan işçiler ile 14.07.1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4/B maddesi hükümlerine göre çalıştırılan sözleşmeli personel, tabi oldukları hukuki esaslar çerçevesinde istihdam edilmeye devam olunur.

Kadro Karşılığı Sözleşmeli personel Çalıştırma

Madde 2- (a) Genel Müdürlükte; Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı, 1.Hukuk Müşaviri, Teftiş Kurulu Başkanı, Daire Başkanı, Müşavir, Bölge Müdürü, Bölge Müdür Yardımcısı, Atölye Müdürü, Atölye Müdür Yardımcısı, İkmal Müdürü, ikmal Müdür Yardımcısı, Hukuk Müşaviri, Başmüfettiş, Müfettiş, Müfettiş yardımcısı, Şube Müdürü, Avukat, Başmühendis, Mühendis, mimar ve Şehir Plancısı, Bölge Palancısı, Matematikçi, Fizikçi, İstatistikçi, Jeomorfolog, Arkeolog, kimyager, Ekonomist, Jeolog, Şube Şefi, Tekniker, Teknisyen, VHKİ, Memur ile Daire Tabibi, kadrolarına atananlar, kadroları karşılık gösterilmek suretiyle, 657 sayılı Devlet memurları Kanunu ve diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın sözleşmeli çalıştırılabilir.

(b) Bu suretle çalıştırılacakların sözleşme usul ve esasları ile ücret miktarı ve her çeşit ödemeler Bakanlar Kurulunca tespit edilir. Genel Müdürlükte sözleşmeli olarak çalışan personele Bakanlar Kurulunca belirlenecek tavan ücretleri geçmemek üzere, Genel Müdürün önerisi üzerine Bakan onayı ile belirlenecek tutarda aylık brüt sözleşme ücreti ödenir. Başbakanlık merkez teşkilatında sözleşmeli olarak çalıştırılan emsali personelin yararlandığı ücret artışlarından Genel Müdürlükte çalışan sözleşmeli personel de aynı usul ve esaslara göre aynen yararlandırılır. Bu personel TC Emekli Sandığı ile ilişkilendirilir. Söz konusu personele, çalıştıkları günlerle orantılı olarak (hastalık ve yıllık izinleri dahi), Ocak, Nisan, Temmuz ve Ekim aylarında birer aylık sözleşme ücreti tutarında ikramiye ödenir.

Fazla Çalışma Ücreti

Madde 3- 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tâbi memurlardan, Karayolları Genel Müdürlüğünün merkez teşkilâtı kadrolarında bölünmüş yol çalışmalarında bulunanlar ile taşra teşkilâtı kadrolarında bölünmüş yol çalışmalarında fiilen görev yapanlara bütçeden karşılanmak üzere Mayıs ayı başından Kasım ayı sonuna kadar ayda 10000 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçmemek üzere aylık maktu fazla çalışma ücreti ödenebilir. Fazla çalışma ücreti, personelin kadro unvanı, görev mahallî, çalışma süreleri, görevin önem ve güçlüğü dikkate alınarak Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Ulaştırama Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

Necatibey Caddesi No:84/8 Kızılay /ANKARA Tel : (0.312) 230 61 18 Fax :(0.312) 230 61 19

e-mail : Bu e-Posta adresi istek dışı postalardan korunmaktadır, görüntülüyebilmek için JavaScript etkinleştirilmelidir – web : www.bms.org.tr

SAYI : MKS.07-BMS.055-03 04/ 01 /2010

KONU : Karayolları Kuruluş Kanunu

Teşkilat Yapısı

Madde 4- (a) Genel Müdürlük, Merkez ve Taşra Teşkilatından meydana gelir Merkez Teşkilatı,

Ana Hizmet Birimleri, Danışma ve Denetim Birimleri ile Yardımcı Hizmetler Biriminden oluşur.

Genel Müdürlük Merkez Teşkilatı;

Merkezde:

Dört Genel müdür Yardımcısı ve beş müşaviri ile,

(b) Ana Hizmet Birimleri olarak:

a) Etüt ve Proje Dairesi Başkanlığı

b) Teknik Araştırma Dairesi Başkanlığı

c) Yapım Dairesi Başkanlığı

d) Otoyolları Dairesi Başkanlığı

e) Bakım ve Trafik Güvenliği Dairesi Başkanlığı

f) Makine İkmal Dairesi Başkanlığı

g) Köprüler Dairesi Başkanlığı

h) Emlak ve Kamulaştırma Dairesi Başkanlığı

(c ) Danışma ve denetim Birimleri olarak:

a) Teftiş Kurulu Başkanlığı

b) Hukuk Müşavirliği

c) Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı

d) İç Denetim Birimi Başkanlığı

Yardımcı Hizmet Birimleri olarak:

a) İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığı

b) İdari ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığı

c) Müşterek Hizmetler Dairesi Başkanlığı

d) Eğitim ve Bilgi Teknolojileri Dairesi Başkanlığı

Genel Müdürlük, genel hükümler çerçevesinde bölge müdürlüğü, ikmal müdürlüğü, atölye Müdürlüğü, Teknik ve İdari ve Bakım Şube Müdürlüğü, Baş Mühendislik ve Şeflik olarak taşra teşkilatı kurmaya yetkilidir.

Atamada istisna

GEÇİCİ MADDE 1- Bu kanunla yapılan düzenlemeler neticesinde kadro ve/veya görev unvanları değişen veya kaldırılan personelin, bu kanunla ihdas edilen yeni kadrolara atanmalarında bir defaya mahsus olarak hizmet içi eğitim, hizmet süresi ve sınav şartı aranmaz.

Mevcut hükümlerin uygulanması

GEÇİCİ MADDE 2-Özelleştirilecek olan otoyol gişe memurlarının şatları uygun olanlara VHKİ, yüksek okul ve lisans mezunu olanlara uygun kadroların verilebilmesi gerekmektedir.

Bilgilerinizi ve gereğini arz ederiz.

Fahri ALTINGÖZ Abdulhadi KARASAPAN

Genel Sekreter Genel Başkan

Necatibey Caddesi No:84/8 Kızılay /ANKARA Tel : (0.312) 230 61 18 Fax :(0.312) 230 61 19

e-mail : Bu e-Posta adresi istek dışı postalardan korunmaktadır, görüntülüyebilmek için JavaScript etkinleştirilmelidir – web : www.bms.org.tr